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全国政协委员王滨:发挥金融保险优势 推动三支柱养老保障体系建设

2021-03-04| 来源:互联网| 查看: 317| 评论: 0

摘要: 保险如何服务三支柱养老保障体系建设?全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨提出建议,发挥金融保险优势,......
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  保险如何服务三支柱养老保障体系建设?全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨提出建议,发挥金融保险优势,推动三支柱养老保障体系建设。

  王滨指出,当前,我国初步形成以基本养老保险为基础,以企业(职业)年金为补充,与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保障体系。但养老险充足性不高、可持续性不强、完善性不够,以及各支柱之间发展不均衡等问题仍比较突出。

  其中,第一支柱已覆盖近10亿城乡居民,占据主导地位,养老金替代率偏低,全国平均不足50%,且呈下降趋势;第二支柱惠及人口有限,覆盖率不高;第三支柱发展较为缓慢,占比偏低,对养老保障的支撑作用明显不足。有研究预计,2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿,人口老龄化加速到来,发展第三支柱已经十分迫切。

  为提升人民群众养老保障水平,更好发挥金融保险优势,推动三支柱养老保障体系建设,王滨提出四点建议:

  一是加大税收优惠力度。研究制定养老保险产品税收优惠政策,对个人以降低领取阶段的税负为核心,打通第二、第三支柱税收优惠,吸引更多个人参与;对机构通过差异化的增值税减免措施,降低机构经营养老保险业务的税负水平。

  二是强化三支柱间的衔接转换贯通。加快构建统一的个人养老金账户制度,三支柱间共享信息,实现不同层次养老保险产品的便捷转换和退出,便于居民在长周期中根据自身经济状况、家庭结构、风险偏好等变化,统筹规划和动态安排。

  三是引导养老金融产品形成专属优势。针对第三支柱养老金融产品,配套出台机制相容的监管规定、会计准则、业绩考核办法等,坚定长期化定位,统一标准,统一领取期限及条件,并在估值核算、投资范围和投资比例等方面给予鼓励性政策,强化养老金融产品的专属属性。

  四是试点先行推进三支柱改革。加快推进业务创新试点,大力发展真正具备养老功能的专业养老产品,包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等,建议选择大型金融保险机构先行开展试点,探索多层次、多形态养老金融产品体系的业务新模式,更好满足不同年龄段、不同收入水平、不同风险承受能力人群的差异化养老需求。

 

(文章来源:新华财经)

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